21-22 czerwca 2010 r. w Toledo (Hiszpania) odbyło się Nieformalne Spotkanie Ministrów Państw Członkowskich Unii Europejskiej ds. Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast organizowane przez Prezydencję hiszpańską Rady UE. Spotkanie zostało podzielone na dwa bloki tematyczne – mieszkalnictwo (21 czerwca) oraz rozwój miast (22 czerwca). Minister rozwoju regionalnego Elżbieta Bieńkowska była drugiego dnia przewodniczącą polskiej delegacji.

Głównym tematem drugiego dnia spotkania była  zintegrowana rewitalizacja miast. Aby podkreślić znaczenie zintegrowanej rewitalizacji miast dla rozwoju inteligentnego, zrównoważonego i sprzyjającemu włączeniu społecznemu Prezydencja hiszpańska we współpracy z poszczególnymi państwami członkowskimi UE przygotowała tzw. Deklarację z Toledo, która została ostatecznie zaakceptowana podczas  spotkania.

Minister Bieńkowska poparła Deklarację z Toledo i zabrała głos w pierwszej sesji zatytułowanej: „Strategia Europa 2020 i przyszłe wyzwania rozwoju miast w Europie”. Minister rozwoju regionalnego podkreśliła, iż Strategia Europa 2020 opisuje ambitne i ważne cele związane z  przyszłością Państw Unii Europejskiej w kontekście kryzysu gospodarczego i finansowego. Niezbędne jest, aby państwa członkowskie realizując krajowe polityki rozwoju wpisały się jak najszybciej w cele strategii.

- Miasta mają w tym kontekście specyficzne znaczenie - są miejscem rozwoju gospodarczego i tworzenia innowacji, a jednocześnie miejscem, gdzie kumulują się problemy społeczne, gospodarcze i środowiskowe. Dlatego bardzo istotne jest połączenie „zintegrowanego rozwoju miast” ze strategią Europa 2020 ponieważ jej cele nie mogą być osiągnięte bez działań w miastach - powiedziała minister Bieńkowska.

Szczególnym narzędziem realizacji Strategii Europa 2020 jest unijna polityka spójności, dlatego istnieje potrzeba przedyskutowania na forum UE sposobów na ulepszenie tzw. „mainstreamingu” wymiaru miejskiego Polityki spójności po 2013 r. oraz uzupełnienia go o instrumenty/narzędzia, podobne do instrumentów zastosowanych w ramach dawnej inicjatywy URBAN. Ewaluacja inicjatywy URBAN pokazała jej zalety i przydatność. Jest to szczególnie ważne dla nowych państw członkowskich, które nie miały okazji z niej skorzystać.

Minister Bieńkowska zadeklarowała ponadto poparcie oraz chęć współpracy i pomocy w II etapie prac nad Ramami Referencyjnymi Miasta Zrównoważonego (prowadzonymi przez Francję od 2008 r.) oraz podczas Prezydencji Polski w II połowie 2011r.

Deklaracja z Toledo nie ma charakteru obligatoryjnego, ale wskazuje orientacyjne cele i stawia wyzwania miast Unii Europejskiej połączone z inteligentnym i zrównoważonym rozwojem oraz sprzyjającemu włączeniu społecznemu. Deklaracja składa się z preambuły i części politycznej. Dodatkowo w deklaracji ministrowie odnoszą się do dokumentu towarzyszącego („Toledo Reference Document on integrated urban regeneration”). Preambuła nawiązuje do kryzysu gospodarczego i wyzwań jakie stoją przed miastami UE, a także do najnowszych dokumentów w tym zakresie.

Natomiast część polityczna została podzielona na 3 części:

A. Połączenie zintegrowanego rozwoju miast ze strategią EU2020;
B. Wsparcie kontynuacji procesu z Marsylii i implementacja Ram Referencyjnych Miasta Zrównoważonego (RFSC);
C. Potrzeba konsolidacji europejskiego wymiaru polityki rozwoju miast (european urban agenda).

Pobierz plik:
Deklaracja z Toledo (177 KB)