31 grudnia 2009 r. do Komisji Europejskiej został przekazany dokument opracowany w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego pod tytułem Polska -  Raport  strategiczny 2009 - Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia.

Struktura raportu strategicznego została zaprojektowana w taki sposób, aby mógł on służyć jako podstawa debaty publicznej w Polsce na temat efektywności wdrażania polityki spójności w Polsce, stąd zespół autorski koncentrował się na problemach ważnych z punktu widzenia zarządzania rozwojem kraju i regionów. Zawiera on następujące części:

• charakterystykę sytuacji społeczno-gospodarczej kraju i regionów w latach 2004-2008 wraz z oceną trendów w kształtowaniu się zróżnicowań przestrzennych,
• ocenę realizacji celu strategicznego i celów szczegółowych Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia oraz ocenę postępu w realizacji Krajowego Programu Reform (Strategia Lizbońska), z wyodrębnieniem wkładu określonych Funduszy Europejskich we wdrażanie wytycznych i rekomendacji wspólnotowych,
• problemy i bariery w efektywnej implementacji polityki spójności Unii Europejskiej w ramach Narodowych Strategicznych Ramach Odniesienia 2007-2013 oraz działania podjęte w celu przezwyciężenia ich i przyspieszenia wdrażania programów sektorowych i regionalnych,
• wnioski i rekomendacje na przyszłość wynikające z oceny procesu wdrażania polityki spójności w Polsce oraz jej wpływu na sytuację społeczno-gospodarczą kraju i regionów.

W raporcie zostały sformułowane między innymi następujące wyzwania w zakresie realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia:

• zwiększenie efektywności mechanizmów wdrożeniowych polityki spójności (np. poprawa koordynacji interwencji ze środków EFS i EFRR, dalsze dostosowania do nowej ustawy o finansach publicznych);
• wykorzystywanie środków Unii Europejskiej dla łagodzenia skutków obecnego spowolnienia gospodarczego, zwłaszcza w segmentach gospodarki szczególnie nim dotkniętych;
• podnoszenie ogólnego poziomu konkurencyjności i innowacyjności polskiej gospodarki na rynkach międzynarodowych;
• łagodzenie nadmiernych zróżnicowań przestrzennych (Polską Wschodnią i reszta kraju, obszary metropolitalne – obszary pozametropolitalne);
• wzmocnienie instytucji wspomagających konkurencyjność i atrakcyjność inwestycyjną;
• upowszechnienie w całym sektorze publicznym nowoczesnych standardów zarządzania stosowanych w odniesieniu do funduszy strukturalnych na cały system polityki rozwoju.

Opracowany materiał będzie stanowił podstawę do możliwych zmian w kierunkach implementacji programów operacyjnych, a także umożliwi ocenę pierwszego etapu wdrażania polityki spójności w perspektywie finansowej 2007-2013. Jest to szczególnie istotne z uwagi na zbliżający się czas rozpoczęcia debaty nad kształtem polityki spójności w perspektywie finansowej 2014-2020.

Pobierz plik:
Polska. Raport strategiczny 2009. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (4,86 MB)  
Poland. Strategic report 2009. National Strategic Reference Framework (144 KB)