Fundusze unijne są jednym ze środków realizacji inwestycji związanych z przygotowaniami  do turnieju EURO 2012. Należy podkreślić, iż środki unijne nie zastępują środków krajowych, mogą stanowić jedynie ich uzupełnienie. Inwestycje EURO 2012 są finansowane także z innych źródeł, w tym z zasobów jednostek samorządu terytorialnego oraz środków prywatnych.

Rola MRR w procesie krajowych przygotowań do EURO 2012

Rolą Ministra Rozwoju Regionalnego jest koordynacja działań wspomagających organizację turnieju EURO 2012 w kontekście realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego nie realizuje i nie prowadzi samodzielnie projektów związanych z organizacją EURO 2012. Projekty takie prowadzą beneficjenci np. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, PKP Polskie Linie Kolejowe, jednostki samorządu terytorialnego.

W kwietniu 2007 r. po podjęciu przez Komitet Wykonawczy UEFA decyzji o przyznaniu Polsce i Ukrainie organizacji Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej, Minister Rozwoju Regionalnego podjął działania zmierzające do wytypowania projektów przyczyniających się do realizacji EURO 2012. Powołano grupy robocze, których celem było zidentyfikowanie najważniejszych projektów związanych z organizacją EURO 2012 oraz zaproponowanie zmian na listach projektów kluczowych (tzn. projektów, które będą mogły uzyskać unijne dofinansowanie bez konieczności ubiegania się o środki w trybie konkursowym). Grupy robocze postulowały również dokonanie zmian w zapisach programów celem usprawnienia przygotowań do Mistrzostw Europy. W skład grup weszli między innymi przedstawiciele miast-gospodarzy turnieju, odpowiednich urzędów marszałkowskich i wojewódzkich, ministerstw: sportu, transportu, zdrowia, gospodarki, spraw wewnętrznych i administracji, właściwych departamentów MRR oraz instytucji odpowiedzialnych za rozwój infrastruktury na szczeblu krajowym (GDDKiA, PKP PLK).

Powołano sześć grup tematycznych:

1. stadiony i infrastruktura towarzysząca , np. boiska treningowe, hale itp.
2. infrastruktura turystyczna i noclegowa 
3. projekty „miękkie”: promocja, obsługa mediów, standaryzacja usług świadczonych na rzecz kibiców i sportowców; inne projekty „horyzontalne” związane np. z budową systemów ratownictwa medycznego i bezpieczeństwa
4. infrastruktura transportowa związana z dostępem do regionów i miast  *
5. infrastruktura transportowa związana z ruchem miejskim  *
6. kwestie horyzontalne: prawo zamówień publicznych, partnerstwo publiczno-prywatne, pomoc publiczna itp.

* Grupa 4 ds. infrastruktury transportowej związanej z dostępem do regionów i miast oraz Grupa 5 ds. infrastruktury transportowej związanej z ruchem miejskim zostały połaczone.

Wyniki prac grup roboczych MRR

Grupa tematyczna ds. stadionów i infrastruktury towarzyszącej  dokonała oceny przedstawionych przez miasta i regiony projektów „stadionowych” oraz przedstawiła listę przedsięwzięć związanych z EURO 2012, rekomendowanych do wsparcia ze środków UE. Z uwagi na zaawansowany stan prac związanych z negocjowaniem programów z Komisją Europejską grupa nie zaproponowała modyfikacji w zapisach poszczególnych programów operacyjnych.

Efektem pracy grupy tematycznej ds. promocji, infrastruktury turystycznej i noclegowej  było uzupełnienie instrumentów w obszarze turystyki Programu Innowacyjna Gospodarka o projekty tzw. „Gościa EURO”, realizowane w ramach działania 6.3 Promocja turystycznych walorów Polski oraz działania 6.4 Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym. 

Podczas prac grupy ds. projektów miękkich i innych projektów systemowych  przedstawiona została lista projektów, które pogrupowano następnie w  4 obszary tematyczne:

1. promocja/wzmocnienie oferty turystycznej,
2. szkolenia/wolontariat,
3. bezpieczeństwo,
4. budowa/modernizacja szpitali.

Efektem prac połączonej grupy ds. infrastruktury transportowej  było wyłonienie 119 projektów spełniających szczegółowe kryteria zgodności z organizacją Mistrzostw. Wartość zakwalifikowanych projektów została oszacowane na 33 mld euro.

Celem grupy ds. kwestii horyzontalnych  była identyfikacja barier prawno instytucjonalnych utrudniających sprawną realizację inwestycji związanych z organizacją EURO 2012. Dokonano szczegółowej analizy zagadnień dotyczących m.in. prawa zamówień publicznych, wieloletniego finansowania inwestycji oraz partnerstwa publiczno-prywatnego. Efektem prac grupy były rekomendacje m.in. uchwalenia spec-ustawy o Euro 2012, zmian w ustawach: o finansach publicznych, prawo zamówień publicznych, o zagospodarowaniu i planowaniu przestrzennym, prawo budowlane, o gospodarce nieruchomościami, o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych, o drogach publicznych, o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, o partnerstwie publiczno – prywatnym oraz szeregu rozporządzeń wykonawczych.

Po wypracowaniu przez grupy robocze propozycji projektów właściwe Instytucje Zarządzające dokonały ich oceny pod względem kryterium strategii i możliwości uwzględnienia w kolejnych aktualizacjach list indywidualnych projektów kluczowych. Tam, gdzie kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez właściwy Komitet Monitorujący programu to umożliwiały, odpowiednie projekty włączane zostały do dofinansowania.

Projekty UEFA EURO 2012

W lutym 2009 r. Minister Rozwoju Regionalnego dokonał kompleksowego przeglądu i aktualizacji listy projektów zakwalifikowanych jako istotne dla organizacji EURO 2012. W efekcie określono 166 projektów realizowanych w:

1. Programie Współpracym Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina,
2. Programie Innowacyjna Gospodarka,
3. Programie Infrastruktura i Środowisko,
4. Regionalnych Programach Operacyjnych województw: dolnośląskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, mazowieckiego, opolskiego, podkarpackiego, pomorskiego, śląskiego i wielkopolskiego.

Projekty, których realizacja ma związek z organizacją EURO 2012 mogą być wybierane do dofinansowania m.in. na podstawie dodatkowego, podlegającego ocenie, kryterium informującego o związku realizowanego projektu z Mistrzostwami Europy UEFA EURO 2012.

Pobierz plik:
Lista projektów EURO 2012 współfinansowanych ze środków Funduszy Europejskich  

Monitorowanie projektów związanych z EURO 2012

Projekty przyczyniające się do organizacji EURO 2012 są na bieżąco monitorowane przez MRR (Departament Przygotowania Projektów Indywidualnych). Monitorowanie postępu prac nad przygotowaniem projektu do realizacji następuje w oparciu o informacje uzyskiwane od beneficjentów, w szczególności na podstawie zawartych tzw. pre-umów. Monitorowaniu podlega przede wszystkim stan przygotowania dokumentacji przygotowywanej przez beneficjentów, gotowość projektu do realizacji oraz zmiany wartości projektu i dofinansowania UE. System monitorowania umożliwia identyfikację wszystkich opóźnień występujących w projektach, które mogą zagrozić terminowemu ukończeniu realizacji inwestycji. Co pół roku dokonywany jest przegląd i aktualizacja list projektów indywidualnych.

Wsparcie przygotowania projektów EURO 2012 koordynowane przez MRR

W ramach systemu zarządzania i monitorowania przygotowania projektów indywidualnych zapewnione jest wsparcie dla beneficjentów. Wsparcie beneficjentów w procesie przygotowania projektów ma na celu zapewnienie, że projekty dysponują w założonym czasie prawidłowo przygotowaną, odpowiednią dokumentacją, zgodną z kryteriami zatwierdzonymi dla danego Programu, a także że wypełnione są wymogi formalno-prawne i techniczne konieczne do prawidłowego wdrożenia projektów, oraz że przygotowywane projekty będą prowadziły do osiągnięcia przewidywanych efektów strategicznych.

Departament Przygotowania Projektów Indywidualnych koordynuje i prowadzi wsparcie dla beneficjentów. Działanie to opiera się o własne projekty doradcze: (1) o roboczej nazwie Projectpipeline oraz (2) ramowy projekt wsparcia w zakresie prawa zamówień publicznych, a także współpracę z inicjatywą JASPERS. Obszary wsparcia dotyczą weryfikacji dokumentacji projektowej tj. studium wykonalności, dokumentacji środowiskowej i technicznej, a także związanej z zawieraniem kontraktów na realizację inwestycji.